1、政策依据： 2014年1月1日至2015年12月，天津试行外来人口居住证管理办法，取消现行暂住证。

(资料图)

2、实行“居住证+积分入户+员额总量”原则，以积分制方式遴选外来拟落户人员，以员额总量控制年度落户人口总量。

3、 天津市政府日前发布《天津市居住证管理暂行办法》和《天津市居住证积分指标及分值表》，决定从2014年1月1日至2015年12月31日，试行非本市户籍常住人口（以下称外来常住人口）居住证管理办法，取消现行暂住证。

4、办法规定，居住证持有人可通过积分方式取得本市常住户口。

5、　　>>>天津市人民政府关于天津市居住证管理暂行办法通知　　两类人可申请居住证 须在津居住半年以上　　居住证的申领人员主要包括在本市已居住半年以上且拟继续居住的境内来津人员，也包括未满16周岁或在津就学的境内来津人员。

6、　　据《天津市居住证管理办法》规定，外来人口自到达居住地之日起7日内应申报居住登记；已居住半年以上，且拟继续居住者应申领居住证；居住证持有人符合在津具有合法职业和稳定居所、签订1年以上劳动合同、或在津投资办企业，并依法缴纳社会保险费等条件者，可以申请积分入户。

7、　　>>>天津居住证管理暂行办法解读 积分包括四类12项指标 　　鼓励有文化/高技能人才落户 选择中心城区周边增加导向分　　居住证制度和《天津市居住证积分指标及分值表》规定，积分指标包括4类共12项。

8、第一类基本分根据年龄、受教育程度划分不同分值，鼓励有文化、高技能人才落户；第二类导向分则对职业以及选择落户地区有所规定，为缓解中心城区的人口压力，对申请落户滨海新区、武清区、宝坻区、静海县、宁河县、蓟县和环城四区的人员赋予相应导向分值。

9、　　具体情况是：　　第一类为基本分。

10、包括年龄、受教育程度、专业技术职业技能水平、社保、住房等5项指标，体现了鼓励年轻适用、稳定就业、稳定居所、较高文化程度和职业技能水平的外来人员落户的原则。

11、比如对35岁以下人员设置了20分，是35岁以上人员分数的一倍；将受教育程度和专业技术职业技能水平从高至低分别划分了三档、八档分值，鼓励有文化、高技能人才落户；对具有稳定居所、长期参加社会保险的人员也赋予了相应分值。

12、　　第二类是导向分。

13、包括职业（工种）、落户地区2项指标，主要目的是鼓励紧缺职业人员落户，发挥在中心城区周边地区落户的导向作用。

14、为了满足本市有关行业对紧缺人才的需求，鼓励人力资源对紧缺行业的优先满足，对外来从业人员的职业工种，依据《天津市紧缺人才目录》和《天津市职业培训成本及市场需求程度目录》评定的紧缺程度，给予相应的导向分值。

15、同时，为了缓解中心城区的人口压力，对申请落户滨海新区、武清区、宝坻区、静海县、宁河县、蓟县和环城四区的人员赋予相应导向分值。

16、　　第三类是附加分。

17、包括投资纳税、婚姻状况、奖项和荣誉称号、工作年限等4项指标，主要目的是对在本市投资办企业、连续缴纳个人所得税或者获得国家级奖项和荣誉称号，为天津做出突出贡献的人员，设置一定的附加分值。

18、同时，为照顾在一个单位工作稳定6年以上或者夫妻均在本市工作多年，对天津发展默默奉献的人员，特别设置了附加分值予以政策倾斜。

19、　　第四类是负积分。

20、包括违法失信1项减分指标。

21、其中，对违反国家和本市计划生育政策的、积分期间犯罪的或提供虚假信息的，实行一票否决，取消积分落户资格。

22、　　落户后随迁子女可在津高考 具备购买保障房资格　　居住证持有人可享受教育、就业、社会保险、住房保障、公共卫生、计划生育、证照办理、社区事务、科技申报、职业资格评定、评选表彰等11个方面的公共服务。

23、　　居住证持有人随迁子女接受义务教育后，符合国家和本市有关规定条件的，可以申请在本市报考中等职业学校、报名参加春季高考和高等职业院校自主招生。

24、　　此外，通过积分方式取得本市常住户口后，其投靠落户的随迁子女可申请在本市参加普通高中和普通高等院校招生考试。

25、　　在购房方面，居住证持有人可以按照国家和本市有关规定，在本市缴存和使用住房公积金，可以申请承租公共租赁住房、购买限价商品房、购买所在单位自建的经济适用住房。

26、　　积分落户或对蓝印户口造成冲击　　此前，买房落户一直是外来人员留在天津的最常用方式，2014年执行居住证可通过积分方式取得本市常住户口后，对于非本市外籍人员来说，获得天津户口的方式不仅仅只有“蓝印”这一途径，居住证制度的执行意味着落户的门槛降低，这一政策的执行或将对天津的蓝印房造成巨大冲击。

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