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央视新闻客户端 | 作者 董彬

当地时间5月31日晚，北京时间6月1日上午，美国众议院投票通过债务上限法案，将递交参议院。众议院通过的法案内容包括，暂缓债务上限生效至2025年年初，并对2024财年和2025财年开支进行限制。按照立法程序，该法案还需在参议院获得通过，再递交总统拜登签字后方能生效。

此前，美国财政部长耶伦曾在今年1月表示，美国政府将在1月19日触及债务上限，财政部将采取措施，预计坚持到6月初。

1917年至今美国债务上限已提高超过100次

美国对联邦政府总债务设置法定上限，最初目的是为美国政府融资提供便利性，只要债务总额低于法定债务上限，政府发债就无需国会特别批准；而当政府债务触及上限时，则需要国会暂停或者提高债务上限，财政部才能继续通过净发债来完成既定的支出计划。

打个比方，这个债务上限，就像是美国财政部的“信用卡额度”，批准这个“额度”，要通过美国国会。从1917年美国设置债务上限至今，美国债务上限已经提高了超过100次，额度也从最初的450亿美元，大幅提升至2021年的31.4万亿美元。

中国民生银行首席经济学家 温彬：由于美国政府债务水平持续上升，历史上曾多次遭遇债务上限问题。特别是2010年以来，随着美国党争日益激烈，债务上限逐渐成为民主党和共和党政治博弈的工具，2010年至今已经出现过9次债务上限僵局，最短持续2个月，最长持续8个月，平均持续4个月，本次债务上限僵局到目前为止也已持续了4个多月。

美国广大普通民众是受害者

专家表示，美国政府债务上限问题，近些年来已演变为美国两党进行政治博弈的筹码，每当债务上限临近时，两党会就是否暂停或提高债务上限进行谈判、反复拉锯，在野党往往会要求以削减政府开支等条款作为提高债务上限的附加条件。削减政府开支的项目，都主要与美国的民生相关，这也就是说，两党以债务上限问题的拉锯，最终受到利益损失的是美国的广大普通民众。

香港致富证券首席经济学家 肇越：两党就用债务上限问题作为谈判的筹码，这些政治筹码往往也跟他的选票有关，两党都希望用这个债务上限来争取对自己能够有一些有利的条件，进行政治上的讨价还价。债务上限如果拖延下去，很可能会对美国退休金的发放、医保资金的发放，退伍军人的一些津贴发放产生很大冲击。所以会对于美国中下层人家庭的生活冲击比较大。