湖南日报·新湖南客户端记者 张福芳

刊载于《湖南日报》2023年8月3日04版

8月2日下午，长沙市人民政府举行新闻发布会，正式发布《中共长沙市委、长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》（以下简称《若干政策》）。

【资料图】

8月2日，长沙市人民政府举行新闻发布会，正式发布《中共长沙市委、长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》（以下简称《若干政策》）。

《实施意见》提出，全力将长沙建设成为全球研发中心城市，不断开辟发展新赛道、塑造发展新动能、增创发展新优势，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地；《若干政策》则聚焦重点工作细化政策保障，真金白银推动《实施意见》确定的“七大工程”加快实施。

目标：2030年初步建成全球研发中心城市

长沙建设全球研发中心城市，确定了什么发展目标？有什么具体指标？《实施意见》明确，到2025年,长沙全社会研发投入年均增速13%以上,各类创新平台2600家,其中世界500强企业研发中心、领军企业总部研发中心等五类研发企业 (中心)200家以上,国家先进制造业集群3个,人才总量350万,上市企业100家,国家级专精特新“小巨人”企业200家,“4+4科创工程”融入国家战略科技力量建设,力争国家实验室、大科学装置实现零的突破,长株潭国家自主创新示范区、湘江科学城建设取得重大进展,成为更多重大科技成果诞生地和全国重要创新策源地,整体创新能力迈入国家创新型城市前列,全球研发中心城市框架基本形成。

展望2030年,各类创新平台3000家以上,研发企业(中心)500家以上,综合科技竞争力显著增强,现代化产业体系迈入国际价值链高端,成为具有全国影响力的科技创新中心,全球研发中心城市初步建成。

面向未来,全面建成具有世界影响力的全球研发中心城市,成为具有核心竞争力的科技创新高地,为建设社会主义现代化科技强国提供有力支撑、做出积极贡献。

措施：“七大工程”推动全球研发中心城市建设

根据《实施意见》，长沙将重点实施“七大工程”，全力建设全球研发中心城市，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地。

一是研发企业（中心）集聚工程，包括引育世界500强企业研发中心、引育领军企业总部研发中心、扩能升级企业研发中心、建设外资研发中心、设立保税研发中心；

二是战略平台支撑工程，主要是深化长株潭国家自主创新示范区建设、争创国家级创新平台、推进省“4+4科创工程”、布局新型研发机构；

三是创新能级提升工程，将加快建设湘江科学城集聚区、自贸区长沙片区集聚区，打造马栏山基地、科大金霞基地、大泽湖基地；

四是产业集群赋能工程，包括赋能工程机械、汽车及零部件、数字、新材料、视频文创、现代种业等优势产业升级，支撑航空航天、生命健康、智能装备等新兴产业壮大，引领未来材料、未来计算、类脑智能等未来产业培育；

五是成果转化增效工程，要进一步发挥高校院所优势， 搭建成果转化中试基地和应用场景，完善成果转化机制，强化区域创新协同；

六是科技人才强基工程，要积极培引高层次科技人才，着力发挥湘商、校友作用，培育杰出青年科技人才，优化科技人才激励机制；

七是创新环境优化工程，将充分发挥城市宜居宜业独特优势，提升保税和跨境研发便利化水平，推动科技金融深度融合，引育高端智库和服务机构，完善知识产权保护机制，推动国际科技交流合作。

为确保各项政策和举措落到实处，《实施意见》从强化组织领导、政策支持、要素保障、科学评估和创新激励等方面做出了明确规定。

保障：20条政策措施条条都有“真金白银”

《若干政策》从集聚研发企业（中心）、打造战略创新平台等六个方面推出20条具体措施，为全力建设全球研发中心城市、全面推动长沙高质量发展添加“助推剂”。

其中，集聚研发企业（中心）方面共4条措施，把引育世界500强企业研发中心放在首位，另外还有引育领军企业总部研发中心、扩能升级企业研发中心、引育外资研发中心和保税研发中心；打造战略创新平台方面有2条措施，即争取国家级创新平台布局、支持新型研发机构建设；强化科技赋能产业方面共5条措施，包括强化关键技术攻关、强化创新成果转化产业化、强化创新产品应用场景建设、强化科技金融支撑、支持公共服务平台建设；支持创新平台重点片区建设发展有3条措施，分别是支持先行先试、支持基础设施建设、加大用地供给和财税支持；加快创新要素资源集聚方面共4条措施，包括大力引育高端人才、优化人才服务、支持开展国际和区域创新合作、畅通项目招引渠道；优化创新发展环境方面有2条措施，即提供跨境研发通关和金融服务便利、强化知识产权权益保护。

据介绍，这20条措施条条都是“干货”，长沙拿出真金白银、真材实料，实打实地推动全球研发中心城市建设。比如，为集聚研发企业（中心），对在长落地的世界500强企业研发中心，长沙按“一事一议”给予最高10亿元支持，并按每年研发投入增量部分的10%给予最高1000万元支持。