晋中市检察机关倾力保障民营经济高质量发展
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2022年以来,晋中市检察机关充分发挥检察职能,聚焦法治护航“两个健康”,不断创新和丰富检察监督运行方式,以“检察之力”用心用情服务保障民营经济高质量发展。
坚持依法能动履职,助力法治环境亮起来。依法惩治侵犯企业合法权益犯罪。全市检察机关充分发挥捕诉一体、侦查监督与协作配合机制作用,严厉打击侵犯企业合法权益及影响晋中市营商环境的各类犯罪,有力维护公平竞争、健康有序的市场秩序。截至目前,批准逮捕侵犯民营企业权益犯罪20件29人,提起公诉25件50人。
强化涉企案件法律监督。重点开展涉企案件立案监督,以及适用强制措施、查封扣押冻结财物不当等侦查违法监督。建立重大疑难复杂案件个案会商机制和刑事“挂案”定期通报、台账对照、信息共享制度,提前介入经济犯罪案件,形成预防“挂案”长效机制,督促有效清理“挂案”。2022年以来,清理涉企刑事“挂案”20件。
多元化解涉企矛盾纠纷。开辟涉企案件受理“绿色通道”,确保涉企刑事申诉案件及时依法办理。综合运用专项活动、公开接访、监督纠正、释法说理、公开听证、司法救助等方式,妥善处理涉企矛盾纠纷,促进案结事了。2022年以来,办理涉企民事诉讼监督案件156件,实质性化解行政争议198件。晋中市人民检察院办理的某局和某橡胶公司执行和解监督案被最高人民检察院评为2022年度行政检察优秀案例。
公益诉讼助推依法行政和企业发展。统筹兼顾公益保护与企业发展,依法采取灵活务实司法措施,通过替代性修复等方法促使涉案企业守法经营、健康发展。通过公益诉讼检察监督履职,督促依法行政与企业合规经营,最大限度减少对企业经营发展的影响。
推进涉案企业合规改革,助力法治企业建起来。企业要良性健康发展,就必须合法合规经营。全市检察机关紧密结合办案实际,针对涉企犯罪案件,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实,促进企业依法合规经营,减少和预防企业犯罪。全市两级检察机关联合工商联等单位,相继成立第三方机制管理委员会,选任第三方组织对涉案企业合规整改情况开展监督评估。检察机关在作出处理决定前,邀请法学专家、税务专家、律师、企业家等人士,进行公开听证,多方参与共同督促涉案企业合规管理,做好企业合规“后半篇文章”。截至目前,全市7个基层院25起涉企案件已适用企业合规制度,13件适用第三方监督评估机制,最终对第三方组织评估合规的7家企业及其负责人依法作出不起诉,所办案件取得政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。介休市某三家洗煤企业虚开增值税专用发票案被评为全省检察机关第一批企业合规典型案例。
开展常态化入企对接服务,助力法治观念立起来。企业发展到哪里,检察服务就跟进到哪里。市县两级检察院领导带队下沉到企业一线,把检察服务送到企业家门口,在深入了解企业经营发展情况的前提下,采取送法到企、法治讲座、以案释法等多种方式开展“订单式普法”,精准解决企业在经营发展中遇到的法律问题,通过全链条服务,最大限度排干扰、解纠纷、化风险、保平安。今年以来,两级院领导入企对接46次。4月20日,晋中市人民检察院联合市工商联深入企业,就企业涉法涉诉问题提供面对面法律咨询服务,实地帮助企业纾难解困,规范企业健康有序经营。5月11日,该院联合综改区晋中开发区,为辖区内70户重点工商企业代表送上“定制法治餐”,针对企业知识产权保护、企业劳动用工风险和合同签订风险等方面法律知识,由检察官开展“点单式”专题培训,增强了企业法律意识,让法治观念深入人心。(陈艳)
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